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新醫改對醫藥行業影響幾何

2013-08-17 00:00:00

《中共中央,國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》是一個均衡的、綜合的、兼顧各方利益的醫改方案,對緩解廣大人民群眾“看病難,看病貴”的問題提出了許多切實有效的方法,對建立基本藥物目錄形成了廣泛的共識,新醫改對醫藥行業,尤其是醫藥經營企業,業內人士普遍認為;具有哪些影響。

  一、低價普藥的銷售規模將增大

  《意見》提出城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構應全部配備和使用基本藥物,其他各類醫療機構也要將基本藥物作為首藥物并確定使用比例。并規定基本藥物全部納入基本醫療保障體系藥物報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。在目前階段,要做到醫療保障的全覆蓋就必須是低水平的。無論從基層醫療機構數量的擴張來看,還是從基本藥物的構成來看低價普藥的銷售勢必增大。

  二、可替代高價藥需求減少

  2007年實施的新《處方管理辦法》要求醫生使用藥品通用名稱、專利藥品外稱和復方制劑藥品名稱,而不準使用商品名,這就使部分合資企業的高價藥被相應的國產低價藥所取代。醫改后,將積極探索建立醫療保險經辦機構與醫療機構、藥品供應商的談判機制,發揮醫療保障機構對醫療服務和藥品費用的制約作用,且將完善支付制度,積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預付等方式。這些措施將在一一程度上抑制追求高價藥的使用。

  三、不可替代高價藥需求不變

  《意見》鼓勵企業和個人通過參加商業保險及多種形式的補充保險解決基本醫療保障之外的需求。在醫改初期基本醫療保障是低水平的,因此非基本藥物也將存在較大的市場,高檔仿制藥替代進口藥仍有較大空間。對仿制藥品實行后上市價格從低定價制度,這將抑制低水平重復建設。按照這種定價方式,加上采取其他限制措施,有望將每種非專利藥的仿制企業控制在較少的家數,為那些具有首仿能力的企業獲取較高利潤提供了制度保障。

  四、中藥需求極有保障

  《意見》在醫改應遵循的基本原則中提出要充分發揮中醫藥作用,探索建立符合國情的基本醫療衛生制度。并提出要加強中醫臨床研究基地和中醫院建設,組織開展中醫藥防治疑難疾病的聯合攻關,在醫療衛生機構中大力推廣中醫藥適宜技術。隨著相關措施的逐步落實,中醫有望在基層找到立足之地,這對發展中醫事業,擴大中藥銷售有重要意義。


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